質(zhì)量安全與法律風(fēng)險(xiǎn)防范系列課程

【課程背景】

在國(guó)家依法治國(guó)的大背景下，雖然產(chǎn)品質(zhì)量不能做到零風(fēng)險(xiǎn)，但國(guó)家監(jiān)管力圖做到零容忍。尤其是近年來(lái)，國(guó)家對(duì)事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全的問(wèn)題，花大力，出重拳，不斷完善法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，以法治方式維護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量，保障食品安全。

現(xiàn)行《食品安全法》以“四最”號(hào)稱史上最嚴(yán)《食品安全法》。主要內(nèi)容包括：（一）強(qiáng)化預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)防范的法律制度。（二）設(shè)立最嚴(yán)格的全過(guò)程監(jiān)管法律制度。（三）建立最嚴(yán)格的法律制度。（四）實(shí)行社會(huì)共治。

事實(shí)證明，嚴(yán)格的法治環(huán)境下，對(duì)學(xué)法、守法的規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，是一種保護(hù)，不但保障其產(chǎn)品質(zhì)量，而且助力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、良性運(yùn)行；而對(duì)不懂法又不學(xué)法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，企圖通過(guò)潛規(guī)則暴富的個(gè)人或企業(yè)是一種重創(chuàng)，輕者罰款，重者吊銷企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、個(gè)人傾家蕩產(chǎn)、入刑、從業(yè)禁止。

【課程受益】

本系列課程，有助于幫助規(guī)范經(jīng)營(yíng)的企業(yè)或個(gè)人知己知彼，百戰(zhàn)不殆：一是可以全面學(xué)習(xí)、理解法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，二是可以按照法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)具體要求；三是不斷提高自我管理意識(shí)，真正做好質(zhì)量安全管理，防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，在保護(hù)好自己和家庭的同時(shí)，做到可持續(xù)發(fā)展，基業(yè)常青。

【課程對(duì)象】

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)從業(yè)人員、食品安全管理人員、餐飲服務(wù)人員等。

【授課形式】

本課程，采取靈活在線學(xué)習(xí)或線下學(xué)習(xí)的形式，法條解讀+案例講解+互動(dòng)答疑或社群答疑形式，幫助學(xué)員學(xué)習(xí)和理解法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，在工作落實(shí)相關(guān)要求。

【課程時(shí)間】1-6天

【主要模塊】

1、《食品安全法》解讀與培訓(xùn)

2、《食品安全實(shí)施條例》解讀與培訓(xùn)

3、《GB14881-2013食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》解讀與培訓(xùn)

4、《GB31654-2021餐飲服務(wù)衛(wèi)生規(guī)范》解讀與培訓(xùn)

【課程大綱】

食品安全法律風(fēng)險(xiǎn)防控

第一章 現(xiàn)行《食品安全法》概述

一、《食品安全法》的地位

1、新食品安全法是一部基礎(chǔ)性綜合性法律

2、新《食品安全法》是史上最嚴(yán)食品安全法

3、與《食品安全法》相關(guān)的法律法規(guī)

案例分析：315晚會(huì)與“酸菜”、養(yǎng)殖“獸藥殘留”等的關(guān)系?。?！

案例分析：論職業(yè)“打假”的可惡與可愛(ài)？

二、《食品安全法》九大變化

1、更加突出預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)防范

2、建立最嚴(yán)格的全過(guò)程監(jiān)管制度

3、建立最嚴(yán)格的各方法律責(zé)任制度

4、實(shí)行食品安全社會(huì)共治

5、禁止劇毒高毒農(nóng)藥用于果蔬茶葉

6、保健食品標(biāo)簽不得涉防病治療功能

7、嬰幼兒配方食品生產(chǎn)全程質(zhì)量控制

8、網(wǎng)購(gòu)食品納入監(jiān)管范圍

9、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)按規(guī)定標(biāo)示

第二章 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估

1、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度

2、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度

案例分析：廣西八角與湖南大米

第三章 食品安全標(biāo)準(zhǔn)

一、食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)

二、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的種類及制定和審查

1) 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

2) 地方標(biāo)準(zhǔn)

3) 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

三、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的效力與內(nèi)容

案例研討：彩色掛面與普通掛面執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題  

第四章   食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

一、一般規(guī)定

1、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要

2、禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品

3、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可

4、利用新的食品原料生產(chǎn)食品的安全性評(píng)估制度

5、食品添加劑生產(chǎn)許可制度

6、食品安全全程追溯制

案例分析：“紅曲米粉”之死

二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制

1、企業(yè)食品安全管理制度的制訂與執(zhí)行

案例分析：上海“福喜”事件

2、食品從業(yè)人員健康管理制度

3、制定并實(shí)施食品安全控制制度

4、建立食品安全自查制度

5、食品安全危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系建設(shè)與認(rèn)證

6、建立農(nóng)業(yè)投入品使用記錄制度

7、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度

8、食品出廠檢驗(yàn)記錄制度

9、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記制度

10、食品召回制度

11、食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度

案例分析：“天津欣程達(dá)”事件

三、標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)和廣告

1、預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽及其內(nèi)容

2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯著標(biāo)示

3、食品添加劑應(yīng)當(dāng)有的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)和包裝要求

4、食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)，不得含有虛假內(nèi)容

案例分析：職業(yè)打假人的喜好

案例分析：“早產(chǎn)”的…..

四、特殊食品

1、保健食品、

2、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品

3、嬰幼兒配方食品

案例分析：“大頭娃娃”、

第五章、食品檢驗(yàn)

一、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)

二、食品檢驗(yàn)責(zé)任制

三、食品檢驗(yàn)制度

案例分析：“菌落總數(shù)”提前出生的原因？

第六章食品進(jìn)出口

一、進(jìn)口食品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求

二、境外食品安全故事波及國(guó)內(nèi)的管理措施

三、進(jìn)口食品出現(xiàn)嚴(yán)重食品安全的問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施

四、出口食品檢查檢疫制度

案例分析 

第七章食品安全事故處置

一、食品安全事故的概念與特征

二、食品安全事故的處理對(duì)策

1、三級(jí)應(yīng)急預(yù)案

2、食品安全事故通報(bào)制度

3、調(diào)查處理措施

4、調(diào)查的范圍與內(nèi)容

三、食品安全事故責(zé)任追究制度

研討：中國(guó)食品召回問(wèn)題

第八章   監(jiān)督管理

一、監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

二、食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃

三、食品安全監(jiān)督管理措施

四、監(jiān)督檢查記錄與安全信用檔案

五、食品安全信息的公布、報(bào)告、通報(bào)

第九章  食品安全生產(chǎn)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范（案例講解）

一、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主要法律責(zé)任

1、未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等的法律責(zé)任，

2、八類最嚴(yán)重違法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的法律責(zé)任

3、十一類違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的法律責(zé)任

4、四類違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的法律責(zé)任

5、十六類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中違法行為應(yīng)對(duì)承擔(dān)的法律責(zé)任

6、事故單位違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

7、屢次違法可以增加處罰

8、嚴(yán)重違法犯罪者的從業(yè)禁止

二、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以外的第三人的風(fēng)險(xiǎn)防控

1、集中交易市場(chǎng)違法行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

2、網(wǎng)絡(luò)食品交易違法行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任；

案例分析：利他利己----論網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的法律責(zé)任

3、進(jìn)行食品貯存、運(yùn)輸和裝卸違法行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

三、食品經(jīng)營(yíng)者免于處罰的情形

案例分析：商場(chǎng)、超市如何保護(hù)自己

解疑答惑