《工程監(jiān)理的項(xiàng)目控制目標(biāo)控制與糾偏技能》 客觀看待目標(biāo)偏差原因，正確采取糾偏措施

【課程背景】自上世紀(jì)八十年代實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理制度以來，我國在建設(shè)領(lǐng)域推動(dòng)了現(xiàn)代項(xiàng)目管理理念的踐行，加快了監(jiān)理管理的制度化、市場化、社會(huì)化、專業(yè)化方向的發(fā)展。然而在工程實(shí)踐中，受制于當(dāng)前建設(shè)社會(huì)和法制環(huán)境，工程項(xiàng)目的監(jiān)理機(jī)構(gòu)并沒有完全發(fā)揮應(yīng)有的作用，導(dǎo)致了委托人和監(jiān)理人都不滿意項(xiàng)目的監(jiān)理效果，甚至出現(xiàn)互相指責(zé)現(xiàn)象。本課程基于當(dāng)前的工程各類案例，系統(tǒng)分析監(jiān)理過程中出現(xiàn)的目標(biāo)偏差、責(zé)任劃分、監(jiān)理工作不力的原因，并如何尋求解決方案。

【課程收益】

? 掌握項(xiàng)目控制目標(biāo)的設(shè)定與相關(guān)制衡關(guān)系

? 掌握監(jiān)理工作內(nèi)容和程序

? 掌握合同管理的實(shí)質(zhì)內(nèi)容

? 掌握動(dòng)態(tài)控制的原理

? 掌握項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理的方法和程序

【課程特色】邏輯清晰、實(shí)戰(zhàn)，學(xué)之能用、理論結(jié)合實(shí)際、通俗易懂

【課程對(duì)象】常務(wù)副總經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、經(jīng)營經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、合同管理和技術(shù)人員

【課程時(shí)間】1天（6小時(shí)）

【課程大綱】

一、 建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理憑什么管項(xiàng)目？

1、 建設(shè)工程市場化的四個(gè)基本制度-工程監(jiān)理制

（1） 四項(xiàng)基本制度

? 項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制

? 圖解：四個(gè)制度的相關(guān)關(guān)系

（2） 工程監(jiān)理制的基本要求

? 工程監(jiān)理制的咨詢性質(zhì)和安全管理意義

? 案例：工程監(jiān)理的合同委托方式

（3） 目前階段工程監(jiān)理管理階段為施工階段

? 工程監(jiān)理主要發(fā)生在施工階段對(duì)施工行業(yè)的監(jiān)理

? 其他階段的監(jiān)理工作稱為其他服務(wù)

? 案例：某項(xiàng)目的監(jiān)理與項(xiàng)目管理的交叉

2、 監(jiān)理委托合同

（1） 委托合同的特點(diǎn)

? 委托合同與工程合同的區(qū)別

? 監(jiān)理業(yè)務(wù)屬于咨詢類別

? 舉例：除監(jiān)理合同外的其他委托合同

（2） 監(jiān)理委托合同的授權(quán)

? 監(jiān)理單位是建設(shè)單位在建設(shè)工程項(xiàng)目的代表人

? 舉例：某監(jiān)理行為的失誤造成的損失由建設(shè)單位承擔(dān)

（3） 監(jiān)理合同約定的責(zé)任

? 受建設(shè)單位委托，監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任

? 案例：建設(shè)單位承擔(dān)監(jiān)理失誤后，監(jiān)理單位承擔(dān)合同責(zé)任

3、 監(jiān)理單位的資質(zhì)

（1） 監(jiān)理單位的企業(yè)市場行為

? 工程監(jiān)理制是社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，監(jiān)理業(yè)務(wù)按市場招標(biāo)行為承攬

? 文件分析：監(jiān)理業(yè)務(wù)招標(biāo)管理

（2） 依據(jù)資質(zhì)規(guī)定承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)：規(guī)范和專業(yè)

? 資質(zhì)水平確定監(jiān)理業(yè)務(wù)能力

? 資質(zhì)專業(yè)確定監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍

? 資質(zhì)級(jí)別與專業(yè)簡介

? 案例：跨行業(yè)監(jiān)理帶來的質(zhì)量責(zé)任

（3） 資質(zhì)管理的意義

? 資質(zhì)代表監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)能力

? 資質(zhì)表明行為主體能夠承擔(dān)相應(yīng)的民事行為責(zé)任

? 案例：掛靠與轉(zhuǎn)包讓資質(zhì)失去意義，讓發(fā)包人承擔(dān)巨大風(fēng)險(xiǎn)

4、 總監(jiān)理工程師的職業(yè)資格

（1） 監(jiān)理單位的法定代表人的代理

? 總監(jiān)理工程師是監(jiān)理單位法人代表在項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中的代表

? 舉例對(duì)比：施工項(xiàng)目經(jīng)理與總監(jiān)理工程師相對(duì)于其單位的地位

（2） 國家認(rèn)可的職業(yè)從業(yè)資格

? 職業(yè)資格的認(rèn)證作用

? 舉例對(duì)比：注冊(cè)監(jiān)理工程師與總監(jiān)理工程師區(qū)別

（3） 個(gè)人的專業(yè)能力和管理能力

? 專業(yè)能力

? 管理能力

? 其他協(xié)調(diào)能力

二、 監(jiān)理單位如何理解建設(shè)單位和施工單位的項(xiàng)目管理目標(biāo)？

1、 建設(shè)單位的前期策劃成果的理解

（1） 建設(shè)工程前期策劃主要內(nèi)容

? 建設(shè)工程前期策劃主要工作是定義項(xiàng)目的意義和目標(biāo)

? 主要策劃內(nèi)容簡介

? 重要分析：建設(shè)節(jié)點(diǎn)的定義

（2） 理解建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度與投資關(guān)系

? 項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)分析是以某種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為參照，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)往往是具備時(shí)間為參照的動(dòng)態(tài)指標(biāo)，體現(xiàn)了時(shí)間節(jié)點(diǎn)的重要意義

? 為保證前期論證的經(jīng)濟(jì)效果，項(xiàng)目建設(shè)的投用時(shí)間尤其重要

? 表面是進(jìn)度，其實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)效果的評(píng)價(jià)結(jié)論。

? 可行性研究報(bào)告：分析經(jīng)濟(jì)現(xiàn)金凈現(xiàn)值指標(biāo)

（3） 正確認(rèn)識(shí)建設(shè)單位前期策劃的建設(shè)模式

? 建設(shè)單位在前期確定的建設(shè)模式，決定監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容中不同重點(diǎn)

? 模式分析：EPC、施工總承包、PPP三種

2、 建設(shè)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目管理目標(biāo)依據(jù)

（1） 建設(shè)單位的三個(gè)項(xiàng)目目標(biāo)和相互關(guān)系

? 質(zhì)量、費(fèi)用、進(jìn)度保持平衡的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系

? 三者之間取得共贏的機(jī)會(huì)

? 理論分析：價(jià)值與增值

（2） 監(jiān)理人員要深入理解項(xiàng)目目標(biāo)制定的依據(jù)

? 目標(biāo)來源：法律法規(guī)、合同約定、前期決策、勘察設(shè)計(jì)文件、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等

? 質(zhì)量目標(biāo)的依據(jù)

? 進(jìn)度目標(biāo)的依據(jù)

? 費(fèi)用目標(biāo)的依據(jù)

? 對(duì)比分析：投資與成本的區(qū)別

3、 施工方項(xiàng)目管理目標(biāo)分解

（1） 施工方項(xiàng)目管理目標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格符合合同約定

? 合同條款中實(shí)質(zhì)性內(nèi)容

? 合同約定的施工管理目標(biāo)主要包括進(jìn)度與質(zhì)量

? 施工項(xiàng)目成本目標(biāo)由企業(yè)自行確定

? 案例分析：成本目標(biāo)

（2） 施工方項(xiàng)目目標(biāo)的計(jì)劃應(yīng)確?？尚?/span>

? 施工方項(xiàng)目目標(biāo)的分解

? 施工方項(xiàng)目目標(biāo)的計(jì)劃編制

? 各項(xiàng)目目標(biāo)計(jì)劃的企業(yè)審批

（3） 施工方依據(jù)目標(biāo)計(jì)劃安排的項(xiàng)目資源充足

? 施工項(xiàng)目資源包括：人力、材料、機(jī)械、資金和技術(shù)等

? 上述資源的供應(yīng)計(jì)劃是否可行

（4） 施工方計(jì)劃文件得到批復(fù)

? 施工方文件的審批層級(jí)

? 監(jiān)理方對(duì)施工單位文件的審批

? 建設(shè)單位對(duì)施工文件的審批

? 案例分析：修改后的施工方案

三、 如何理解和應(yīng)用合同管理內(nèi)容

1、 從要約與承諾角度去理解合同的誠信原則

（1） 要約

? 定義：希望他人簽訂合同的意思表示

（2） 承諾

? 定義：同意他人要約的意思表示

? 舉例說明：市場買菜行為

（3） 要約與承諾是標(biāo)志著合同的成立

? 要約與承諾標(biāo)志著合同成立

? 要約與承諾承載了當(dāng)事人的責(zé)任和權(quán)利

? 舉例說明：未按要約與承諾的糾紛

（4） 要約承諾代表了合同雙方真實(shí)意思表達(dá)

? 要約與承諾是當(dāng)事人真實(shí)表達(dá)

? 否則涉及重大誤解、趁人之危、欺詐脅迫等導(dǎo)致合同條件無效的情況

? 案例分析：談判的合同單價(jià)標(biāo)志錯(cuò)誤

2、 施工招投標(biāo)文件的要約承諾體現(xiàn)

（1） 招標(biāo)文件是要約邀請(qǐng)

? 招標(biāo)文件主要表達(dá)內(nèi)容

（2） 投標(biāo)文件是要約

? 投標(biāo)文件對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期和費(fèi)用的明確，希望發(fā)包人選中自己

（3） 中標(biāo)通知書是承諾

? 對(duì)擬選中投標(biāo)人的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期、費(fèi)用認(rèn)可的表示

? 雙方合同確定的前提，此時(shí)反悔需承擔(dān)責(zé)任

3、 施工合同中雙方的權(quán)利義務(wù)條款

（1） 發(fā)包人基本權(quán)利

? 發(fā)包人權(quán)利是按合同約定享有成果

（2） 發(fā)包人基本義務(wù)

? 發(fā)包人義務(wù)為合同創(chuàng)造條件，包括施工條件、付款和驗(yàn)收

（3） 承包人基本權(quán)利

? 承包人權(quán)利是獲取合同約定的報(bào)酬

（4） 承包人基本義務(wù)

? 承包人義務(wù)是按合同約定完成合同任務(wù)

四、 監(jiān)理管理機(jī)構(gòu)如何采取并實(shí)施控制目標(biāo)的糾偏措施

1、 監(jiān)理的服務(wù)性質(zhì)

（1） 服務(wù)性

? 服務(wù)性體現(xiàn)為監(jiān)理人不承擔(dān)非已責(zé)任的目標(biāo)偏差

（2） 科學(xué)性

? 科學(xué)性表現(xiàn)為科學(xué)管理和先進(jìn)的技術(shù)能力

（3） 獨(dú)立性

? 獨(dú)立性體現(xiàn)為監(jiān)理人與被管理者無股權(quán)和其他相關(guān)利益

（4） 公平性

? 公平性體現(xiàn)全力維護(hù)委托人的利益，不損害施工方的利益

? 對(duì)比分析：四個(gè)性質(zhì)的區(qū)別

2、 監(jiān)理規(guī)劃中的監(jiān)理措施

（1） 旁站

? 旁站程序

? 旁站成果的重要性

（2） 平行試驗(yàn)

? 平等試驗(yàn)的實(shí)施條件

? 平等試驗(yàn)成果歸檔

（3） 巡視

? 日常工作制度

? 組織人員和監(jiān)理日志

? 案例：監(jiān)理日志與施工日志的對(duì)應(yīng)

（4） 見證取樣

? 見證取樣程序

? 見證取樣人員

3、 法律法規(guī)賦予的合法手段

（1） 建筑法規(guī)定

? 建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督

（2） 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例

? 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收

（3） 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例規(guī)定

? 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

? 工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任

? 工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。

4、 先進(jìn)的技術(shù)能力

（1） 專業(yè)工程技術(shù)知識(shí)

? 注冊(cè)監(jiān)理工程師的職稱要求

? 監(jiān)理工程師的專業(yè)要求

? 監(jiān)理人員的專業(yè)基本要求

（2） 施工技術(shù)

? 熟悉所在行業(yè)的基本施工技術(shù)規(guī)范

? 了解行業(yè)內(nèi)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀

? 掌握專業(yè)內(nèi)質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

（3） 安全專項(xiàng)措施審核能力

? 掌握危大分部分項(xiàng)工程的安全專項(xiàng)方案的工藝

? 具備危大工程方案審核能力

? 熟悉危大工程專項(xiàng)方案的審批程序

5、 科學(xué)的管理能力

（1） 動(dòng)態(tài)控制思路

? 具備項(xiàng)目管理的動(dòng)態(tài)控制能力

? 舉例說明：讀書計(jì)劃

（2） 網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)

? 進(jìn)度計(jì)劃橫道圖的作用

? 進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖的計(jì)算能力

? 進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖的資源分配分析能力

? 案例分析：關(guān)鍵線路工作涉及的工期索賠

（3） 質(zhì)量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)技術(shù)

? 因果分析圖應(yīng)用

? 正態(tài)分布圖應(yīng)用

? 分層法應(yīng)用

? 排列圖法應(yīng)用

（4） 協(xié)調(diào)能力

? 協(xié)調(diào)關(guān)系圖層

? 舉例說明各類協(xié)調(diào)方法