提高政策法規(guī)水平 增強(qiáng)監(jiān)督履職能力——紀(jì)檢干部增強(qiáng)監(jiān)督能力培訓(xùn)

目標(biāo)收益：監(jiān)督職責(zé)是紀(jì)檢機(jī)關(guān)和紀(jì)檢干部的第一職責(zé)，如何開(kāi)展監(jiān)督工作就顯得尤為重要。本課程首先使學(xué)員深刻理解紀(jì)檢機(jī)關(guān)的職責(zé)、任務(wù)、經(jīng)常性工作，解決“我是誰(shuí)”“我是干什么的”問(wèn)題。其次是學(xué)會(huì)“我應(yīng)該怎么干”，通過(guò)學(xué)習(xí)如何開(kāi)展政治監(jiān)督和日常監(jiān)督，使學(xué)員掌握怎樣將紀(jì)檢監(jiān)督工作與業(yè)務(wù)工作深度融合進(jìn)而推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的方法和工具。再次是讓學(xué)員清楚監(jiān)督中應(yīng)注意的事項(xiàng)，從而能夠高質(zhì)量開(kāi)展工作。通過(guò)理論與實(shí)踐相結(jié)合的講解、大量案例的分析以及交流互動(dòng)，使學(xué)員的履職能力得到有效提升。

一、《黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》賦予紀(jì)檢機(jī)關(guān)的職責(zé)任務(wù)

（一）紀(jì)檢機(jī)關(guān)的性質(zhì)地位——既是“專責(zé)機(jī)關(guān)”也是“專門力量”

（二）紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的任務(wù)

1、檢查黨的理論和路線方針政策的執(zhí)行情況

2、協(xié)助同級(jí)黨的委員會(huì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

3、協(xié)助同級(jí)黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神

【案例分析】違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題有哪些

4、協(xié)助同級(jí)黨的委員會(huì)組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)

5、堅(jiān)持把一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐作為反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針、新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略

6、發(fā)揮黨的紀(jì)律檢查工作在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督

二、監(jiān)督中如何精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

（一）主動(dòng)監(jiān)督才有大作為

【案例分析】1、調(diào)研式監(jiān)督把脈國(guó)企發(fā)展癥結(jié)

       2、“三必問(wèn)”深挖酒駕背后的“四風(fēng)”問(wèn)

（二）及時(shí)是關(guān)鍵

【案例分析】‘煙票’問(wèn)題折射的是作風(fēng)，隱藏的是腐敗

（三）精準(zhǔn)才能見(jiàn)真章

【案例分析】1、“清單式”監(jiān)督讓問(wèn)題一目了然

2、“大數(shù)據(jù)”精準(zhǔn)揪出違規(guī)領(lǐng)補(bǔ)“蛀蟲(chóng)”

（四）整合先得練內(nèi)功

【案例分析】1、基層企業(yè)在公務(wù)接待上的苗頭性問(wèn)題

（五）監(jiān)督于微末之時(shí)

  【案例分析】不放過(guò)任何蛛絲馬跡 

三、紀(jì)檢機(jī)關(guān)開(kāi)展政治監(jiān)督的內(nèi)容及方法工具

   （一）對(duì)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”進(jìn)行監(jiān)督。   

        【案例分析】怎樣才算做到了兩個(gè)維護(hù)

   （二）對(duì)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況進(jìn)行監(jiān)督

    1、圍繞黨委的工作部署及重點(diǎn)工作開(kāi)展監(jiān)督（必要時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查）

   2、實(shí)行清單式管理監(jiān)督（權(quán)力清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單等）

   3、圍繞部門工作職責(zé)（“三定方案”）開(kāi)展監(jiān)督

   4、審查所監(jiān)督部門的重要文件

   5、對(duì)黨組織履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任及全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督

     【案例分析】監(jiān)督缺失，他把企業(yè)當(dāng)提款機(jī)

6、對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策進(jìn)行監(jiān)督（會(huì)議監(jiān)督的要求及方法）

7、對(duì)干部使用情況進(jìn)行監(jiān)督

8、用好紀(jì)律檢查建議書(shū)這一重要工具

【案例分析】分析案例中單位存在的問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題紀(jì)檢機(jī)關(guān)還應(yīng)該做好哪些工作、提出什么紀(jì)律檢查建議

（三）運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題或者輕微違紀(jì)問(wèn)題，及時(shí)處理，提高監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。

1、約談提醒（談話函詢的方法）

2、批評(píng)教育

3、責(zé)令檢查

4、誡勉談話

（四）用好《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查工作委員會(huì)工作條例》規(guī)定的加強(qiáng)日常監(jiān)督的工具和方法

1、座談，召集、參加或者列席會(huì)議，了解黨內(nèi)同志和社會(huì)群眾反映

2、查閱查詢相關(guān)資料和信息數(shù)據(jù)

3、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，駐點(diǎn)監(jiān)督；督促巡視巡察整改

4、談心談話，聽(tīng)取工作匯報(bào)，聽(tīng)取述責(zé)述廉

5、建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，開(kāi)展黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)等工  

    四、 紀(jì)檢委員開(kāi)展監(jiān)督工作的要求及方法工具

（一）對(duì)擬推薦提拔或評(píng)優(yōu)選先的黨員、擬轉(zhuǎn)正預(yù)備黨員、入黨積極分子進(jìn)行遵規(guī)守紀(jì)情況的審查

（二）引導(dǎo)黨員正確履行監(jiān)督職責(zé)

（三）抓早抓小加強(qiáng)日常監(jiān)督

    一是對(duì)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想以及落實(shí)第一議題制度情況進(jìn)行監(jiān)督

    二是對(duì)學(xué)習(xí)貫徹重要會(huì)議精神情況進(jìn)行監(jiān)督檢查

    三是對(duì)黨員日常工作生活中的異?，F(xiàn)象要關(guān)注

    【案例分析】他為什么從來(lái)不請(qǐng)假

    五了解群眾的“街談巷議”從中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題

    六是對(duì)工作制度的制定及落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督

【案例分析】誰(shuí)動(dòng)了患者的醫(yī)藥費(fèi)

    七是對(duì)巡視巡察反饋問(wèn)題、上級(jí)指出問(wèn)題整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查

    八是把思想政治工作融入監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)（重視回訪教育）

  【案例分析】他為什么出去賭博

五、開(kāi)展監(jiān)督工作應(yīng)注意的事項(xiàng)

（一）紀(jì)檢監(jiān)督不是業(yè)務(wù)監(jiān)督，也不能牽頭或主抓

（二）不做站臺(tái)式監(jiān)督

（三）監(jiān)督檢查一定要依紀(jì)依規(guī)依法進(jìn)行！

  【案例分析】能這樣進(jìn)行監(jiān)督檢查嗎 

（四）對(duì)干部的處理一定要依規(guī)依紀(jì)依法！

      【案例分析】領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了就一定要處理嗎

（五）掌握政策規(guī)定，言語(yǔ)不逾矩

（六）紀(jì)檢干部不是萬(wàn)能的，明確雙方職責(zé)

（七）處理干部不能畸輕畸重

【案例分析】能這樣防止以后犯大錯(cuò)誤嗎

（八）把握好“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”

【案例分析】他為什么免于追責(zé)

    課堂答疑：

學(xué)員提出問(wèn)題，老師現(xiàn)場(chǎng)答疑，交流互動(dòng)，學(xué)習(xí)討論。

可以讓學(xué)員事先收集工作學(xué)習(xí)中遇到的問(wèn)題帶到課堂上

六、對(duì)遵守黨的紀(jì)律情況進(jìn)行監(jiān)督

  （一）違反政治紀(jì)律的行為表現(xiàn)及處理        案例分析：隨意發(fā)微信可能觸犯黨紀(jì)國(guó)法  

1、不得妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一的　　2、共產(chǎn)黨員不能信仰宗教 

案例分析：共產(chǎn)黨員為什么不準(zhǔn)信仰宗教？   3、不得對(duì)抗組織審查

4、不履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的行為

   （二）違反組織紀(jì)律的行為及處理　　1、違反個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告規(guī)定的問(wèn)題 

2、不執(zhí)行組織決定的問(wèn)題

3、侵犯黨員權(quán)利的問(wèn)題

4、其他違反組織紀(jì)律的問(wèn)題           

（三）違反廉潔紀(jì)律的行為及處理      1、公款旅游的問(wèn)題      

2、收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡問(wèn)題

案例分析：收禮不行送禮行不行

3、接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)或者旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排的問(wèn)題

      案例分析：張某退休后接受宴請(qǐng)被處分

4、貪污賄賂的法律概念、數(shù)額大小與定性定罪的規(guī)定

5、利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響操辦婚喪喜慶事宜的問(wèn)題 

6、其他違反廉潔紀(jì)律的問(wèn)題

案例分析：四風(fēng)變異：（1）吃“空白公函”

                   （2）利用打賞行賄     

（四）違反群眾紀(jì)律的行為及處理     1、對(duì)符合政策的群眾訴求消極應(yīng)付、推諉扯皮，損害黨群、干群關(guān)系的問(wèn)題

案例分析：“能辦而不辦”與“能辦而不及時(shí)辦理”

2、群眾安全受威脅時(shí)能救而不救的問(wèn)題

案例分析：這只是應(yīng)該道德譴責(zé)的問(wèn)題嗎

3、其他違反群眾紀(jì)律的問(wèn)題

案例分析：對(duì)群眾態(tài)度不好不算什么大事嗎     （五）違反工作紀(jì)律的行為及處理

1、工作中履職不力的問(wèn)題

2、形式主義官僚主義問(wèn)題

案例分析：這只是工作沒(méi)干好的問(wèn)題嗎

3、不認(rèn)真執(zhí)行對(duì)違紀(jì)違法黨員處理決定的問(wèn)題

4、違規(guī)插手經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的問(wèn)題

5、其他違反工作紀(jì)律的問(wèn)題

案例分析：強(qiáng)迫下級(jí)說(shuō)假話是什么行為    （六）違反生活紀(jì)律的行為及處理     1、生活奢靡、貪圖享樂(lè)、追求低級(jí)趣味的問(wèn)題      2、違背社會(huì)公序良俗，在公共場(chǎng)所有不當(dāng)行為的問(wèn)題

3、不重視家風(fēng)建設(shè)的問(wèn)題

案例分析：這只是他們的家事嗎

【課堂答疑】就學(xué)員平時(shí)工作學(xué)習(xí)生活中遇到的有關(guān)黨規(guī)黨紀(jì)方面的問(wèn)題進(jìn)行課堂答疑